望著眼前水池里活蹦亂跳的金魚,記者很難相信它們是被養在經過處理的工業廢水里,而且還是一家貼著污染企業標簽的鉛蓄電池生產廠家。這里,是號稱“中國電池之都”的浙江湖州市長興縣,傳統污染企業較為集中。而離當地不遠,在同屬湖州市的浙江德清,2011年還發生過血鉛超標事件。
近年來,隨著環保監督力度的不斷強化,一些地方的企業明顯感覺不適應,類似“環保拖累經濟”的抱怨聲也日漸增多。不可否認,近年來在鐵腕治污背景下,為了實現環保達標,企業可能不得不加大環保投入,部分環保達標無望的企業在嚴厲的環保督查之下被強制關閉。但環保措施是否真的就像傳聞中那樣影響了地方經濟?它與經濟發展之間存在什么樣的聯系?
針對上述問題,11月19日至22日,《每日經濟新聞》記者以長興縣為樣本展開了調查,并驚奇地發現在經歷兩次環保大整治之后,當地電池行業企業數量減少超過90%,然而行業產值不僅沒有減少,反而在13年間增加了超過13倍。
環境治理出重手 175家企業整治僅剩16家11月,長興縣秋雨多發,陰冷的天氣占主導,出門帶把傘已成為當地居民的習慣。但在長興工作、生活十余年的蔣生(化名)卻非常喜歡這樣的天氣,他喜歡聞雨后空氣中彌漫著的那股青草香氣。蔣生告訴《每日經濟新聞》記者,自己雖然是北方人,但已經適應了這里的生活。長興環境好,很適合居住,也被稱為上海的“后花園”,不少退休的上海市民都來到這里買房、定居。“長興到上海的高鐵馬上要通車了,會有更多的上海人來這邊生活、旅游的。”記者試探性地問道:長興的電池生產企業很多,有“中國電池產業之都”的稱號,2011年,同屬湖州市的德清縣曾因電池企業違規生產引發當地居民血鉛超標事件。“這邊這么多電池企業,你們生活在這里不感到擔心嗎?”對于記者的提問,蔣生并未感到吃驚,他笑著說,以前電池企業很多,后來關停了不少,現在留下來的都是大企業,這么多年沒聽說有問題。“現在環保管得這么嚴,應該也不敢有問題。”
位列全國百強縣的長興經濟結構仍以傳統產業為主導,電池、紡織、機電成為當地三大支柱產業。其中,電動助力車用動力電池、家紡面料分別占到全國市場份額的70%、30%左右。長興縣政府部門一位負責人向《每日經濟新聞》記者介紹,歷史上長興的產業結構以“兩高”(高污染、高耗能)行業居多,屬于先天不足,但近來長興的環境和十幾年前有天壤之別,“長興的環境是靠自己打出來的”。鉛蓄電池無疑是長興的明星行業,2010年前后全國多地曝出“血鉛事件”,曾將鉛蓄電池行業推向輿論的風口浪尖。雖然已過去多年,但長興如此高調地發展鉛蓄電池行業,也不由得會讓一些人對當地的環境狀況感到擔憂。對此,前述長興縣政府部門負責人說,長興從*初的“省級環境保護重點監管區”到后來的“全國重金屬污染防控區”,再到如今成為“重金屬污染防治示范區”,長興在鉛蓄電池產業轉型升級上已實現“華麗轉身”。
據了解,2005年前,長興擁有鉛蓄電池廠家達175個,年排放的鉛污染物高達10余噸。而到2005年長興**次鉛蓄電池行業整治之后,相關企業數量從175家減少到了61家,企業技術裝備由手工操作轉向機械設備,且都配備治污裝備。2011年,長興又進行了第二次鉛蓄電池行業整治,61家企業通過兼并、重組,再次減少到30家。長興縣環保局一位負責人介紹,目前實際在產的鉛蓄電池企業只有16家,都是規模相對較大的企業,而現在每年的污染物排放量也減少了90%以上。如果不對“低、小、散”企業進行整治,也不利于有實力的企業做大做強。但是,關停企業不是簡單的“一刀切”,而是采取專項整治倒逼轉型升級的方式。
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